Налоги, подобно инвестициям и государственным расходам, обладают мультипликационным эффектом. Однако мультипликатор налогов всегда меньше мультипликатора инвестиций и го]сударственных расходов, так как, например, при сокращении налогов потребление увеличивается лишь частично (часть распо]лагаемого дохода идет на увеличение сбережений), тогда как ка]ждая единица прироста государственных расходов оказывает прямое воздействие на объем ЧВП. Изменение налоговых ставок может использоваться либо для стимулирования экономического роста в фазе спада (кризиса), либо, наоборот, для сдерживания роста производства и предотвращения чрезмерного повышения цен в фазе подъема.
При постоянных инвестиционных и государственных расхо]дах введение налога приводит к сокращению совокупного спро]са и, следовательно, сокращению равновесного ЧВП. Противо]положная картина будет наблюдаться при сокращении налогов.
Введение налога приводит к уменьшению располагаемого до]хода налогоплательщиков. Сокращение доходов налогоплатель]щиков, в свою очередь, вызывает снижение объемов потребления и сбережений при каждом уровне ЧВП. Размер этого сокраще]ния определяется величиной Предельной склонности к потребле]нию (MPC) и предельной склонности к сбережению (MPS). Из]менение величины потребительских расходов вследствие роста налоговых ставок определяется по формуле: DС= DT x МРС. Ана]логично, изменение величины сбережений вследствие роста на]логовых ставок определяется по формуле: DS = DT x MPS. Воздей]ствие роста налогов на равновесный ЧВП продемонстрировано на рисунке ниже.
Рассмотрим теперь влияние налогов на объем национального производства. Налоги выполняют в экономики три функции: фискальную (основной источник бюджетных доходов), перераспределительную (корректировка неравномерного первичного распределения доходов), регулирующую (средство воздействия государства на экономику). С фискальной точки зрения, повы]шение налогов приведет к пополнению государственной казны. С перераспределительной точки зрения, имеет смысл высокое налогообложение доходов богатых слоев общества с целью по]полнения доходов малообеспеченного населения. С точки зре]ния регулирования, государство стремится не столько увеличи]вать налоговые ставки, сколько использовать их для позитивно]го воздействия на ход экономической деятельности. Все эти функции надо совместить так, чтобы получить наилучший об]щий результат.
Иными словами, государственные расходы в случае своего роста, подоб]но инвестициям, могут вызывать значительный рост равновесно]го объема ЧВП. В случае же сокращения государственные расхо]ды приводят к значительному сокращению равновесного ЧВП. Подобный механизм влияния государственных закупок на объем национального производства предполагает, что во время спада государственные закупки могут быть использованы для увеличе]ния выпуска продукции. И наоборот, в период бума правительст]во может снизить уровень своих расходов, сократив тем самым объем совокупного спроса и выпуска продукции. Наименьшими мультипликативными свойствами обладают закупки продуктов сельского хозяйства, добывающей промышленности и первичной обработки сырья, а наибольшими мультипликативными свойст]вами закупки оборудования, машин, техники. В практике промышленно развитых стран макроэкономическое регулирование через государственные закупки чаше всего осуществляется через военные заказы и строительные контракты.
Государственные расходы подобно инвестициям обладают эффектом мультипликации. Мультипликатор государственных расходов показывает, насколько возрастает равновесный ЧНП в результате роста государственных расходов: k = DЧВП/DG .
Если функция совокупного спроса AD1 = С+ I дает равновес]ный ЧВП1, то функция совокупного спроса АD2 = С+ I + G дает его более высокий уровень ЧВП2.
На оси абсцисс отложена величина ЧВП, а на оси ординат совокупные расходы. Состояние, при котором вся ве]личина ЧВП будет потреблена населением, предприятиями и го]сударством, т. е. будет равна величине суммы расходов, можно изобразить в виде прямой, идущей к оси абсцисс под утлом 45`. Тогда в любой точке этой прямой совокупные расходы равны ве]личине ЧВП в этой точке.
Проиллюстрируем влияние государственных расходов на со]вокупный спрос. Поскольку в данном случае рассматривается лишь одна составляющая фискальной политики государствен]ные расходы, будем исходить из того, что налоги равны нулю.
Дискреционная фискальная политика сознательное регули]рование государством налогообложения и государственных рас]ходов с целью воздействия на реальный объем национального производства, занятость, инфляцию и экономический рост. Ос]новными инструментами дискреционной фискальной политики являются государственные расходы и налогообложение.
Дискреционная фискальная политика: сущность и механизм
Дискреционная фискальная политика: сущность и механизм
Комментариев нет:
Отправить комментарий